Les financements suisses à des ONG engagées dans des campagnes de guerre juridique contre l'État‎ Israël

Au mois de mai 2018, le Département fédéral suisse des affaires étrangères (DFAE) annonça 2 millions de francs suisses (CHF) de subventions en «soutien aux organisations de la société civile israélienne et palestinienne (DH/DIH)», «dans le cadre de son engagement à contribuer à une paix juste et durable et à la création d’un État de Palestine indépendant, viable et démocratique». Selon une motion adoptée en mars 2017 par l’Assemblée générale suisse, les fonds publics helvétiques pour les «projets de coopération au développement menés par des ONG impliquées dans des actions racistes, antisémites ou d’incitation à la haine» sont censés être prohibés (mention en gras ajoutée).

Pourtant, comme le rapporte le quotidien israélien Israel Hayom (24 avril 2019), les contrats directement associés à ces subventions détaillent des activités précédemment menées ou planifiées par des ONG qui diffèrent considérablement des idéaux humanitaires et des droits de l’homme revendiqués. Il s’agit notamment de faire campagne pour la libération des meurtriers reconnus coupables, d’attaques internationales et juridiques contre Israël et de promouvoir une incitation qui rend l’objectif déclaré de  «paix durable» difficilement réalisable.

De plus, plusieurs organisations bénéficiaires de ces fonds ont des liens avec le Front populaire de libération de la Palestine (FPLP), une organisation terroriste désignée comme telle par l’UE, les Etats Unis, le Canada et Israël. On trouvera notamment les ONG palestiniennes Addameer, Al-Dameer et le Centre palestinien pour les droits de l’homme (PCHR).

Voici quelques exemples d’activités approuvées et financées par le gouvernement suisse (voir le tableau en bas pour toutes ces initiatives):

Campagnes juridiques internationales distinguant Israël

• Des ONG ont préparé des allégations à être utilisées dans des affaires contre Israël devant la Cour pénale internationale (CPI).
• Les bénéficiaires ont témoigné devant les organes de l’ONU, accusant Israël de crimes de guerre et ignorant les violations palestiniennes.
• Des groupes financés par la Suisse ont exercé un lobby pour d’autres formes de pression internationale contre Israël.

Aide aux prisonniers en Israël, y compris aux meurtriers condamnés

• Au moins deux ONG ont participé à «des manifestations hebdomadaires pour exiger la libération des prisonniers».
• Certains de ces acteurs ont fourni «des services juridiques aux Palestiniens dans une prison israélienne».
• Certaines ONG appellent de manière désobligeante la Force de défense israélienne (FDI) «FOI» (force d’occupation israélienne).

Contrairement au travail de plaidoyer international et aux activités juridiques contre Israël, aucune des ONG financées par le gouvernement suisse ne participe à des campagnes juridiques internationales et de plaidoyer concernant les violations de la part de l’Autorité palestinienne, du Hamas ou d’autres factions palestiniennes.

En prévision du futur soutien du DFAE au secteur DH/DIH, NGO Monitor recommande au gouvernement suisse:

• D’entreprendre une vérification indépendante des activités et de la rhétorique des ONG bénéficiaires, de leur personnel et des membres du conseil d’administration.
• D’établir et d’appliquer des critères de financement clairs pour s’assurer que les bénéficiaires promeuvent la paix et la coopération mutuelle et ne participent pas aux activités qui sapent ces objectifs.