Introduction

Au mois de mai 2020, l’Agence Française de Développement (AFD) a autorisé une subvention de 8 millions d’euros au profit de l’ONG palestinienne politisée NGO Development Center (NDC) pour gérer le projet intitulé « Appui à Jérusalem-Est pour son identité et sa résilience (AJIR) ».

Le NDC est actuellement en train de solliciter des appels à projet. Par conséquence,  l’identité des ONG récipiendaires est à ce jour inconnue.

Cette subvention semble se faire l’écho d’un narratif similaire d’autres projets financés par l’Union européenne ayant pour but de « protéger l’identité palestinienne de la ville ».

NGO Development Center (NDC)

Le NDC se présente comme « une organisation non gouvernementale palestinienne à but non lucratif aidant les ONG palestiniennes et leurs entités représentatives à répondre plus efficacement aux besoins des groupes les plus défavorisés de la société palestinienne ». Le NDC est politisé, il promeut les campagnes discriminatoires BDS (Boycott Désinvestissement et Sanctions) et s’oppose à la normalisation avec Israël.

  • Le NDC a facilité et financé en 2008 le « Code de Conduite des ONG Palestinienne », lequel exige que les groupes palestiniens rejettent « toutes les activités de normalisation avec l’occupant, que ce soit au niveau politico-sécuritaire ou aux niveaux culturels et de développement ».
  • En 2013, le NDC a publié le document financé par l’AFD et intitulé « Un cadre Stratégique pour le Renforcement du Secteur des ONG Palestiniennes » (2013-2017) qui expose les « objectifs stratégiques » des ONG palestiniennes et inclut comme « Programmes/Projets/Activités »: «la campagne BDS»; « la campagne pour un boycott académique et culturel »; « la campagne contre le mur de l’apartheid»; « la campagne contre la normalisation » (voir capture d’écran ci-dessous).

“A Strategic Framework to Strengthen the Palestinian NGO Sector” Source: https://www.ndc.ps/sites/default/files/NGO-Sector-Strategy-English.pdf

Financements du NDC au profit d’ONG hautement politisées

Le NDC apporte des financements à de nombreuses ONG politisées actives dans le conflit israélo-arabe, telles que le Palestinian NGO Network (PNGO), Health Work Committees (HWC), Al Mezan, Al-Haq, Defense for Children international – Palestine (DCI-P), BADIL, Palestinian Youth Association for Leadership and Rights Activation (PYALARA), Red Crescent Society for the Gaza Strip et East Jerusalem YMCA. Certaines de ces organisations font la promotion d’une rhétorique antisémite, rejettent publiquement des exigences contractuelles antiterroristes, et ont des liens rapportés et documentés avec l’ organisation terroriste du Front populaire de libération de la Palestine (FPLP), entité désignée comme telle par l’Union Européenne, les États-Unis et Israël.

Financements de l’UE au profit d’ONG à Jérusalem: « Protéger l’identité palestinienne de la ville »

La subvention de l’AFD au NDC semble s’inscrire dans une tendance plus large de financements européens à des ONG politisées actives dans les domaines sensibles et complexes liés à Jérusalem. Au mois d’août 2020, NGO Monitor a publié le rapport intitulé “EU grants to NGOs in Jerusalem: ‘Protect the Palestinian identity of the city,’” montrant qu’en 2019, l’UE a autorisé sept subventions d’une valeur totale de 11.8 millions d’euros pour des projets à Jérusalem mis en œuvre par des ONG. Certains de ces projets s’inscrivent clairement dans l’« approche stratégique » de l’UE (novembre 2018) qui met en avant « le besoin urgent de préserver l’identité palestinienne de Jérusalem-Est ».